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Deux chiffres résument parfaitement notre volonté en faveur du le développement durable : le conseil régional a multiplié par 5 ce budget et par 10 celui pour les énergies renouvelables ! Et la panoplie des aides mises en place touche environ plus de 3000 Bourguignons chaque année.
PLAN ENERGIE CLIMAT 2007-2013
La Bourgogne fut l’une des premières régions à adopter un plan énergie-climat, et ce bien avant l’opération de communication sarkozienne du Grenelle de l’environnement.
Son objectif est d’entraîner, mobiliser, valoriser à bon escient, pour faire évoluer la Bourgogne vers un modèle de développement maîtrisé, plus économe, plus soutenable, plus autonome. Avec le plan Energie-Climat, le conseil régional mobilise des moyens financiers sans précédent (140 millions d’euros sur sept ans) pour lutter contre le changement climatique.
DU LOGEMENT ET DES BATIMENTS ECONOMES EN ENERGIE
Le plan Energie-Climat mise sur la maîtrise des consommations énergétiques par la sobriété. Pour cela, la Région a mis en place le Prêt Ecologement Bourgogne, prêt à taux zéro qui permet aux particuliers d’isoler leur logement. 573 dossiers ont été déposés depuis fin 2008 et plus de la moitié ont reçu un avis favorable.
Mais la Région a surtout lancé depuis 3 ans une démarche pilote pour faire sortir de terre des bâtiments exemplaires à basse consommation d’énergie. Avec 110 000 m2 soutenus dont 61 000 m2 construits fin 2009, la Bourgogne concentre, avec 200 bâtiments témoins, 900 logements, la plupart sociaux, à elle seule, près de 30% de toutes les réalisations du pays ! C’est une démarche unique de preuve que la division par 4 des consommations d’énergie est possible et reproductible dans le neuf comme dans l’ancien.
Nos actions en faveur des logements sociaux économes en énergie vont entraîner à terme une réduction des charges locatives et donc une amélioration du pouvoir d’achat.
Une autre étape sera franchie demain avec le projet de technopôle pour préfigurer les bâtiments du futur. La Bourgogne mise concomitamment sur le développement de toutes les énergies renouvelables. Le plus gros volant d’aides concerne le solaire, tant thermique que photovoltaïque. Pour les seuls particuliers, 3800 dossiers solaires thermiques et 550 dossiers photovoltaïques auront été soutenus. Quant aux chaufferies bois, déjà 211 auront été installées, la plupart dans les communes rurales.
UN PLAN MOBILITE AU SEIN DU CONSEIL REGIONAL
Dans le cadre de sa politique de développement durable, le conseil régional s’engage dans une démarche éco-responsable au sein de son administration, en lançant son plan mobilité. Notre action en faveur de la protection de l’environnement a pour but de réduire les déplacements en voiture des agents et des élus, et de contribuer à la lutte contre les émissions de dioxyde de carbone. Cette exemplarité touche aussi les marchés publics de la collectivité.
UN CONSEIL REGIONAL QUI FAIT ECOLE AUPRES DES BOURGUIGNONS
Le conseil régional souhaite réellement favoriser d’autres modes de production et de consommation en informant, formant et sensibilisant le plus grand nombre de Bourguignons. Ainsi, il soutient les réseaux d’éducation à l’environnement mais aussi les réseaux d’animation comme les espaces info-énergie. Il forme également les professionnels, architectes et maîtres d’œuvre, pour construire des logements économes en énergie. Déjà les deux tiers des architectes et maîtres d’œuvre ont été formés.
PRESERVER LA BIODIVERSITE
L’un des premiers engagements du conseil régional en matière d’environnement est la préservation des milieux naturels, qu’ils soient ordinaires ou remarquables. Elle passe, en premier lieu, par l’amélioration des connaissances. Ainsi l’exécutif régional lance, chaque année, plusieurs appels à projets pour soutenir les initiatives de restauration des bocages, qui redonnent aux paysages bourguignons leur authenticité, ou de création de vergers conservatoires, qui préservent les variétés fruitières locales.
Grâce au contrat Bourgogne nature (54 signés), la Région privilégie la restauration et la mise en valeur des milieux naturels remarquables. A cette contractualisation s’ajoute le souci permanent d’accueillir et de sensibiliser le grand public : 32 sites signalés et équipés ont, pour ce faire, ouvert leur porte aux Bourguignons.
Afin de sensibiliser l’opinion publique au rôle crucial des abeilles dans la biodiversité et à la nécessité d’agir vite en faveur de leur protection, un programme pilote et novateur est lancé dans deux lycées agricoles bourguignons.
FAVORISER LES PRATIQUES RESPECTUEUSES DE L’ENVIRONNEMENT
MAITRISE DE LA RESSOURCE EN EAU
Le programme maîtrise de la consommation de la ressource en eau dans le bâti (récupération des eaux de pluie) incite, à travers des subventions, les collectivités et les particuliers à agir de façon volontariste pour économiser l’eau à travers des actions de récupération et d’utilisation des eaux pluviales. Parallèlement le conseil régional incite les collectivités à recourir à des pratiques alternatives de désherbage allant vers 0 pesticide.
Le conseil régional accompagne également les agriculteurs à mettre en place des pratiques alternatives plus respectueuses de l’environnement. Par ailleurs, la gestion coordonnée de certains bassins versants soumis à la pression humaine est une de ses priorités (Loire, Saône, Seille, Dheune, Armançon, Ouge, Cure…) avec pour objectif de respecter la directive cadre européenne sur l’eau. Enfin, nous avons lancé la réflexion sur la trame écologique afin d’assurer le bon fonctionnement écologique du territoire.
ACCOMPAGNER LES DEMARCHES ENVIRONNEMENTALES DES ENTREPRISES
En matière de développement durable aussi, le conseil régional est aux côtés des acteurs économiques. Il permet ainsi aux entreprises de réduire la pollution à la source, par la mise en place de technologies et de process propres. Il les sensibilise, les aide à réaliser un diagnostic, puis à investir.
Il mène enfin une politique majeure en faveur de la réduction des émissions de CO2, notamment en direction des entreprises du transport routier. Grâce à la Charte régionale d’engagements volontaires de réduction des émissions de CO2, les transporteurs routiers de marchandises bénéficient d’aides financières pour limiter leurs émissions de gaz à effet de serre.
FAVORISER LES EMPLOI VERTS
Le conseil régional soutient les associations et les collectivités territoriales qui créent, dans le domaine de l’environnement, des emplois pérennes.
LES TRANSPORTS PUBLICS
AMELIORER L’OFFRE DE TRANSPORT ET LE CONFORT DES USAGERS
Depuis 2004, la Région a fourni des efforts considérables pour les transports en commun. Il s’agit du premier poste budgétaire de la Région : 220 M€ en 2009, dont près de 120 pour le fonctionnement du service TER ! L’investissement pour l’achat de nouveaux matériels ferroviaires et la rénovation des trains a été ainsi plus que conséquent. D’ici 2010, 23 nouveaux trains seront en service et le parc ancien sera entièrement rénové. Plus de 250 M€ auront été investis dans le parc ferroviaire.
L’exécutif régional s’est également fortement investi dans la modernisation des gares TER. Du ravalement de façades, au changement de mobilier, en passant par la mise en place d’abris et de signalétique, ce sont près de 130 gares qui seront modernisées d’ici 2010. Et, d’ici 2015, 30 gares seront rendues accessibles aux personnes à mobilité réduites. Ces gares favoriseront aussi les modes de déplacement doux, maillant le territoire bourguignon tous les 30 km.
La véritable révolution du transport public vient du cadencement des TER, que nous avons mis en place sur les lignes Dijon-Lyon (9 M€ d’investissement) et Dijon-Paris (11 M€). Le cadencement apporte une offre de déplacement plus étoffée, avec des départs à horaires identiques toutes les heures, et des trains plus nombreux. Il permet de redonner de la vie aux petites gares ou haltes ferroviaires qui auraient disparu sans cette politique volontariste à destination des territoires et des usagers.
Des afficheurs légers ont été aussi installés dans les principales gares bourguignonnes. Ils permettent aux usagers de connaître l’état du trafic en temps réel, de suivre la circulation des trains et d’obtenir des renseignements en cas de perturbation du réseau.
Grâce à cette politique, les voyageurs du TER sont de plus en plus nombreux en Bourgogne : la progression de la fréquentation a atteint 25% si bien qu’aujourd’hui les TER comptent 15 millions de voyageurs par an !
DES TRANSPORTS ECONOMES EN ENERGIE
Pour inciter à l’usage des modes de transport alternatifs à la voiture, la Région travaille à l’amélioration des connexions entre réseaux de transport en soutenant l’intermodalité en gare. Au-delà des investissements, le conseil régional a mis en place, grâce aux TIC, une centrale d’information multimodale Mobigo !, destinée à aider les voyageurs à préparer leur voyage en transport public, quel que soit le mode emprunté (bus, train, car) sur le territoire bourguignon. La Région joue également un rôle important dans l’aménagement des plates-formes logistiques offrant une complémentarité des modes de transport. Elle finance notamment les investissements réalisés sur les plates-formes tri modales (route, fer, eau) de Chalon, Mâcon, Pagny-sur-Saône, et bimodale (eau, route) sur le site de Gron dans l’Yonne.
SOUTENIR LE POUVOIR D’ACHAT DES BOURGUIGNONS
Le conseil régional s’adapte aux pratiques des voyageurs et, surtout, soutient leur pouvoir d’achat.
A partir du 1er juillet 2009, les cartes de réduction et les formules d’abonnement régionales sont remplacées par les nouveaux tarifs TER plus simples et plus avantageux. Simples, ces nouveaux tarifs se déclinent sous la forme d’une carte Bourgogne Liberté - donnant droit à des réductions sur l’achat de billets pendant un an - ou d’un abonnement Bourgogne fréquence - permettant de voyager de façon illimitée sur un parcours choisi pendant une période déterminée mais aussi de bénéficier de réductions sur les autres trajets de son choix. Ils permettent de répondre aux besoins des Bourguignons, pour les voyages quotidiens ou les voyages occasionnels, et offrent des prix attractifs, particulièrement pour les jeunes de moins de 26 ans. Ils sont valables sur tout le réseau TER Bourgogne, ainsi que sur la ligne Yonne-Paris.
La région a aussi mis en place un tarif social avec la carte Bourgogne Emploi : 80 % de réduction pour les demandeurs d’emploi qui se rendent à un entretien.
AGRICULTURE ET FORET
La politique agricole et forestière de l’exécutif régional a également été volontariste. Elle repose sur trois objectifs majeurs :
Répondre à des enjeux de qualité des produits agricoles et forestiers et de valorisation de ces produits
Lutter contre le réchauffement climatique en protégeant les ressources naturelles (eau, sol, paysage…) par l’encouragement au changement des pratiques et en produisant des biomatériaux et ressources renouvelables
Développer l’emploi et améliorer les conditions de travail par une adaptation des outils de production et de transformation, un soutien à la promotion des métiers, à l’installation et à la formation professionnelle.
Pour ce faire, le budget du conseil régional a doublé.
UNE AGRICULTURE DURABLE ET RESPONSABLE
Le conseil régional apporte un soutien direct aux producteurs et prend en charge une partie des surcoûts de production liés aux contrôles de certification AB. Cette aide s’inscrit dans un programme plus global et volontariste d’encouragement aux pratiques de l’agriculture biologique afin de protéger l’environnement et la santé : soutien à l’accompagnement technique de la filière, introduction des produits bio dans la restauration collective…
La Région met un point d’honneur à l’amélioration de la qualité des produits. Elle souhaite valoriser la qualité des grains récoltés, en améliorant les installations de stockage des producteurs.
De même pour la filière vitivinicole, elle lance un plan de modernisation des chais pour améliorer la qualité des vins, en apportant un soutien à l’investissement dans les caves. Elle soutient également la recherche et l’expérimentation dans ce domaine, ainsi que les actions de promotion des vins de Bourgogne.
Afin d’encourager les démarches partenariales, deux grands dispositifs, véritables piliers de la politique agricole et forestière régionale, ont été mis en place par la voie du contrat et du partenariat dynamique impliquant et responsabilisant les acteurs de la filière : 10 contrats interprofessionnels de progrès, qui visent à fédérer les acteurs d’une même filière autour d’un projet commun (sont concernées 7 filières animales, 4 filières végétales et l’industrie agro-alimentaire), et 7 contrats d’excellence territoriale, qui ont pour vocation de créer des partenariats forts autour d’enjeux territoriaux de développement durable. Avec les CET, le conseil régional incite à une nouvelle dynamique territoriale à travers des actions agri-environnementales et la mise en place de nouvelles formes de valorisation des produits en circuit court. C’est toute la diversité et la multifonctionnalité qui sont au cœur des projets.
PERENNISER LES EMPLOIS AGRICOLES
La Région a mis en place un programme régional d’installation qui vise à aider au renouvellement des générations, à l’installation de nouveaux exploitants, à faire face à l’évolution de l’enseignement et de la formation, et à la complexité croissante du métier. De plus, la Région Bourgogne a également été à l’initiative de vastes plans de modernisation des bâtiments et des équipements agricoles, afin d’améliorer les conditions de travail des exploitants et de respecter les normes environnementales.
FAVORISER LES CIRCUITS COURTS
Pour accroître la compétitivité et l’adaptation au marché des exploitations agricoles en valorisant et diversifiant les productions agricoles de Bourgogne, le conseil régional apporte son soutien financier pour les investissements liés à la transformation des produits de l’exploitation agricole sur le lieu même de production.
Il favorise également les circuits de vente directe entre le producteur et le consommateur en proposant une aide à l’investissement en matériel de vente neuf et en soutenant la présence de producteurs régionaux sur les marchés locaux sous l’appellation “Saveurs et savoir-faire de Bourgogne”.
Conscient de la nécessité de dynamiser les 169 marchés locaux que compte la Région et de favoriser le rapprochement des producteurs et des consommateurs en un même lieu, le conseil régional de Bourgogne a décidé de labelliser des marchés pilotes qui s’inscriront dans une démarche volontaire et responsable de mise en valeur des produits alimentaires de proximité, de qualité et de saison.
UNE FILIERE BOIS MIEUX VALORISEE
Le conseil régional soutient une sylviculture performante et respectueuse de l’environnement par l’amélioration de la connaissance de la ressource forestière en Bourgogne et son évolution, le soutien à une gestion durable de la forêt, une meilleure mobilisation du bois et l’optimisation de la logistique et du transport du bois.
Le conseil régional aide également à améliorer la compétitivité des entreprises de première et de seconde transformation, en encourageant la veille, l’innovation et la recherche et en soutenant la formation et le recrutement de personnels spécialisés.
Enfin, il participe du développement de nouveaux marchés par la promotion de l’utilisation du bois dans la construction, celle du bois comme source d’énergie et l’exportation des produits transformés.
