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PRIORITE A L’EMPLOI

Le projet socialiste prévoyait d’accompagner l’entreprise dans une étape décisive de son développement (qu’il s’agisse de création, mutation ou expansion, reprise ou transmission) ; de simplifier le dispositif d’aide avec une prise en compte de l’ensemble des projets de l’entreprise et de ses besoins financiers ; de coordonner la mise en œuvre des aides avec les dispositifs de l’Etat déjà en place. L’action économique est une compétence stratégique de la politique régionale. L’intervention de la Région dans ce domaine dans un rôle de coordination n’a cessé de croître.

L’EMPLOI DURABLE ET LA SOLIDARITE

Dans le cadre de notre Schéma Régional de Développement Economique (SRDE), nous avons favorisé le développement de l’emploi durable, l’accompagnement des territoires en difficulté, la création-transmission d’entreprises, l’innovation et le développement à l’international de l’économie bourguignonne.

La politique économique régionale se fonde sur le partenariat et s’appuie sur des dynamiques collectives. Celles-ci se traduisent par différentes conventions de partenariat signées avec l’ensemble des acteurs économiques régionaux ; par des pôles de compétitivité et d’excellence ; par des contrats interprofessionnels de progrès dans les domaines de la plasturgie, la métallurgie, le BTP, les TIC, le bois et la pierre ; par le renforcement de l’attractivité du territoire avec l’action de Bourgogne développement.

La politique économique régionale, c’est également la mise en place d’une plateforme partenariale, d’une ampleur inédite : www.jentreprendsenbourgogne.fr. Il s’agit d’un espace unique de ressources à destination des entreprises ou de tous ceux aspirant à créer ou développer une activité économique. En mettant en place cette plate-forme, qui regroupe l’ensemble des partenaires du monde économique, le conseil régional a, une nouvelle fois, été pionnier en France. Avec comme maîtres mots : la réactivité et l’accompagnement au plus près des entreprises.

La Région Bourgogne apporte également son soutien aux entreprises qui créent, investissent, innovent, recrutent, développent une activité à l’international, exportent etc. afin de pérenniser l’emploi existant mais aussi d’en créer de nouveaux.

Avec le Programme d’Aide à la Création dans les Quartiers (PACQ), le conseil régional offre aux résidents des 22 Zones Urbaines Sensibles (ZUS) de Bourgogne, bien trop souvent oubliés par les politiques gouvernementales, un accompagnement complet à la création d’entreprise en plus d’une prime de 3000 euros pour bien démarrer leur activité.

BOURGOGNE DEVELOPPEMENT

Afin de développer l’emploi et favoriser l’attractivité du territoire, l’exécutif régional a créé dès 2005 l’agence Bourgogne Développement destinée à accompagner toutes les entreprises qui souhaitent implanter une activité dans notre région. Interlocuteur central reconnu dorénavant par tous les professionnels, facilitateur des relations avec les partenaires financiers, de Recherche et de développement (R&D) et d’Innovation, Bourgogne Développement a permis l’arrivée et l’extension de nombreuses sociétés en Bourgogne (en moyenne 20 par an), synonyme de nouveaux emplois pour les Bourguignons.

L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

Générant plus de 13% des emplois dans les entreprises bourguignonnes et 9% de la masse salariale, l’ Economie Sociale et Solidaire (ESS), qui émanent des acteurs de proximité, représente une garantie pour la pérennité des emplois.

Nous avons décidé en 2004 de reconnaître la spécificité de ce secteur économique et d’y consacrer un budget que nous avons depuis multiplié par 4.

Grâce aux microcrédits que nous avons mis en place, 350 entreprises ont vu le jour en Bourgogne. La Région a ainsi fait de cette économie, à l’heure de la crise économique et financière mondiale, un outil pertinent et durable pour l’avenir de nos territoires.

Le soutien aux mouvements d’éducation populaire est primordial dans les politiques de la jeunesse et de la citoyenneté. Devant le désengagement constant de l’Etat dont les effets vont jusqu’à 25% de baisse de crédits, l’exécutif a engagé dès 2006 une convention de partenariat claire et stratégique pour aider les 17 fédérations de Bourgogne qui recouvrent plus de 1800 associations. Cette convention avec le Comité Régional des Associations de Jeunesse et d’Education Populaire (CRAJEP), a permis de renforcer les fonctions éducatives d’animation et de lien social sur le territoire bourguignon.

LE PLAN REGIONAL DE SOUTIEN A L’ECONOMIE POUR LUTTER CONTRE LA CRISE

Dès les prémices de la crise, en automne 2008, le conseil régional a mis en place un Plan Régional de Soutien à l’Economie (PRSE) qu’il a accentué devant l’ampleur de la situation. Avec comme objectif majeur, au-delà du soutien aux entreprises, de venir en aide aux salariés en difficultés et aux demandeurs d’emploi.

Représentant un budget global de 23 millions d’euros, ce plan compte 27 mesures concrètes destinées à être les plus simples, accessibles et efficaces possibles : la mise en place, notamment, d’un fonds de mobilité (doté de 5 M€) permettant aux plus démunis de surmonter les frais de déplacement et d’hébergement liés à leur formation, un soutien important à l’effort de formation d’entreprises souhaitant embaucher rapidement des salariés licenciés économiques, un encouragement à la formation des salariés de plus bas niveau de qualification, un prêt régional afin de consolider les capacités financières des entreprises et des artisans ainsi qu’un soutien actif à l’économie sociale et solidaire…

Vous pouvez découvrir le PRSE en annexe.

LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET L’APPRENTISSAGE

UN DROIT A LA FORMATION ET L’INSERTION PROFESSIONNELLE POUR CHACUN

La question de la formation est au cœur de nos ambitions car elle touche chaque individu tout au long de sa vie. Donner une chance aux personnes en difficulté professionnelle et former les salariés pour une qualification plus adaptée aux réalités des entreprises en Bourgogne, telles sont nos priorités en collaboration avec les entreprises, les missions locales, les partenaires sociaux et tous les acteurs de l’emploi.

La formation professionnelle est un outil du développement économique, de renforcement de l’attractivité de la Bourgogne et de la compétitivité par l’élévation du niveau de compétences de ses salariés et de sécurisation des parcours professionnels.

Pour cela, le conseil régional s’est doté d’un budget de 180 M€ par an dont près de 70 M€ sont consacrés aux seuls dispositifs de soutien à l’emploi.

Plusieurs outils ont été mis en place afin d’être les supports de cette mission de service public :

 Un Plan Régional de Développement des Formations (PRDF) afin de définir une stratégie et une cohérence entre les enseignements et les besoins avec l’élaboration d’une carte des formations.
 Le service public régional de la formation professionnelle continue garantissant un droit à la qualification pour un emploi durable.
 Le Service d’Intérêt Economique Général (SIEG) pour permettre l’accès à la formation qualifiante des demandeurs d’emploi

Les actions sont désormais multiples :

 Soutien financier au fonctionnement des Missions locales afin de mieux répondre à leur rôle en matière d’information et d’orientation du public jeune.
 Concernant les demandeurs d’emplois, nous avons généralisé la signature de contrats d’objectifs territoriaux (15) dans des secteurs clés comme le bâtiment, l’industrie, l’agro-alimentaire… Ces programmes qualifiant ont pour finalité de structurer l’offre de formation à destination des demandeurs d’emploi au regard des besoins récurrents exprimés par les entreprises de Bourgogne.
 Actions sur la Validation des Acquis de l’Expérience (VAE) afin de développer la reconnaissance et la validation des acquis et de mettre en place les moyens d’accompagnement nécessaires.
 Afin d’aider les chômeurs de longue durée à retrouver un emploi à l’issue d’une formation, nous avons mis en place une mesure innovante : les 2000 parcours pour l’emploi par lesquels le conseil régional de Bourgogne finance un parcours de formation adapté dès lors qu’une demande n’est pas satisfaite. Nous avons notamment conclu un partenariat avec la filière BTP (FFB, CAPEB), les transports, l’UIMM et l’ANPE.
 Nous avons mis en place des dispositifs spécifiques permettant l’accès à l’emploi de public en difficultés. Nous avons soutenu des actions en faveur de la formation des bénéficiaires de chantiers, de la lutte contre l’illettrisme, des essais en milieu de travail mais également le financement des entreprises d’insertion et des entreprises de travail temporaire d’insertion, les réseaux de parrainage.

Le taux de chômage chez les jeunes étant considérable et le désengagement de l’Etat dans ce domaine manifeste, avec notamment la suppression des emplois jeunes, le projet socialiste bourguignon en a fait un axe majeur avec :

 Les Emplois tremplins : mesure emblématique de notre programme de 2004 destinée principalement aux associations permettant d’embaucher des jeunes de moins de 30 ans (ou des personnes handicapées quel que soit leur âge) prioritairement sans qualification professionnelle, à la recherche d’un premier emploi stable et rencontrant des difficultés d’insertion . 1029 d’entre eux ont vu le jour !
 Les Contrats ressources : après les événements de la fin d’année 2005 qui ont frappé les banlieues, le conseil régional a décidé la mise en œuvre d’un dispositif en direction des jeunes résidents dans les zones urbaines de Bourgogne où l’exclusion professionnelle est bien plus sensible. Les contrats Ressources ont permis à près de 500 jeunes des quartiers de retrouver le chemin de l’emploi.
 Une école de la deuxième chance à Cosne-sur-Loire a vu le jour afin de corriger les difficultés spécifiques rencontrées par des publics dont il est établi qu’ils accèdent à l’emploi avec plus de difficultés récurrentes que d’autres. D’autres projets sont en cours et seront également accompagnés par le conseil régional.

L’APPRENTISSAGE POUR TOUS

Depuis 2004, la Région a pris à bras le corps l’apprentissage dont elle est responsable depuis plus de vingt ans avec la volonté de favoriser l’égalité des chances par le soutien à la diffusion d’un enseignement adapté et de qualité, de développer l’insertion dans l’emploi, de rapprocher l’entreprise de l’école en assurant le suivi des parcours et de faire monter en compétence la jeunesse bourguignonne.

Sous l’impulsion du conseil régional de Bourgogne et en étroite collaboration avec les chambres consulaires et les branches professionnelles, pas moins de 300 formations par apprentissage (250 métiers enseignés) pour les jeunes de 16 à 26 ans sont aujourd’hui proposées dans notre région !

Pour un apprentissage de qualité, le conseil régional aide 32 Centres de Formation d’Apprentis (CFA). Il modernise les équipements, incite à la mise en place de pratiques pédagogiques efficaces. Il cherche aussi à développer le suivi du parcours des apprentis en entreprise, afin d’éviter les ruptures de contrat d’apprentissage.

Toujours dans le souci de soutenir efficacement le pouvoir d’achat des Bourguignons, le conseil régional aide les apprentis et leurs familles à financer l’acquisition des matériels professionnels de base (gratuité de la boîte à outils) et à faire face aux dépenses de transport, d’hébergement, de restauration. Les apprentis bénéficient aussi de certains dispositifs proposés aux lycéens comme le chéquier Access.